一张“聊”来的名片

2022年共组织开展线人次、收集百姓反映的急难愁盼事项1237件、解决1103件,问题解决率89.2%……这是浙江省宁波市江北区“代表夜聊”应用场景晒出的2022年度基层“成绩单”。近日,浙江省会公布2022年度全省基层单元建设最佳实践案例,以“代表夜聊”为特色的江北区会践行全过程人民基层单元建设成功入选。江北区“代表夜聊”发轫于2017年9月,时至今日已有5个多年头。如今,江北区“代表夜聊”已“聊”成一张基层践行全过程人民的亮丽名片,并引起全国会相关部门重视,2022年9月江北区会就此“名片”进行了专题汇报。

浙江省宁波市江北区会积极践行全过程人民,5年来持续开展“代表夜聊”活动,终得收获——

代表夜聊,即指代表利用晚上时间,进村、社区、学校、企业等选区接待选民,将选民反映的有关民生方面的问题交给政府相关部门,并由相关部门予以督促快捷办理的工作做法。它以满足群众“对美好生活的需求”为切入点,抓住群众关心的身边事、烦心事,坚持做好“聊”“督”两个环节,使代表与人民群众之间的联系更加紧密。其主要特点可以用“进选区、晚上聊、面对面、开放式、小事项、短流程”来概括。

2022年11月2日晚,江北区会外滩街道工委开展了一场宁波大学附属医院选区专场“代表夜聊”座谈会,零距离听民声、汇、解民忧,会议主题为“助力提升宁大附院医疗服务品质”。

为何这场“代表夜聊”选址在医院?“外滩街道位于宁波中心城区,辖区内医院、学校、商务办公楼宇等大型企事业单位比较集聚,针对辖区这个特点,在开展‘夜聊’之初,我们就提出了‘代表夜聊’在进选区的基础上要进医院、进学校、进楼宇、进企业,为此,我们每年会安排几场进这些单位的专场‘夜聊’”。江北区会外滩街道工委副主任蒋春芳说,经过几次活动,专场“夜聊”取得了一定效果,拉近了代表与选民之间的距离。

据悉,此次专场“夜聊”共有19名选民代表、6名市、区两级代表,7个政府相关部门负责人参加,其中11名选民代表作了发言。

“医院平均每天接诊几千人次,就医的车流量时常造民路阶段性拥堵。希望能借助周边的商区、小学等区域资源,缓解医院就诊高峰时段的停车难题。”选民代表王剑尧在会上说。

如何完善高层次人才引进配套政策?就此问题,选民代表汪建华表示,“希望能借助区位优势,与江北区开展院-地引育人才合作项目,如落实人才配套资金补助、院企横向合作、产学研发、购房、子女入学等配套政策支持,让人才引得进、留得住、用得好。”

会上,共收集到包括如何破解医院停车难、医院人才引进、医院未来发展等12个问题。对于这些问题,政府相关部门负责人有的进行了现场沟通交流,能现场解释答复的当场答复;需要进一步调查了解的,部门负责人当场承诺会后将深入调研,限期给出答复或者解决方案。

“有一位从外地引进医院的博士在‘夜聊’中提出,高端医学人才与江北区生物医药相关企业可以开展“产学研用”横向合作,共建实验室或研究院,助力江北区经济社会发展。他的发言让我印象深刻。”蒋春芳说,“代表夜聊”不仅仅是解决一个个实际问题,同时也是一场选民为地方发展建言献策的沟通交流会。

江北区前江街道于2020年6月成立,街道辖区包括新兴产业服务中心和电商园区,年轻人多,企业员工多。区会前江街道工委积极依托代表戴杰IT工作的丰富经验,采用数字化手段,建立代表微信公众号,打通代表日常接待选民的“最后一公里”。广大选民在线上零距离反映问题、交流问题,通过这个平台完成“闭环”接待,包括意见征集、意向筛选、方案论证、处理反馈等,做到件件有回声。该公众号2022年3月上线月升级为“前江代表微站”公众号,代表们通过“微站”接待选民,收集民生小事。该“微站”受到街道广大选民关注,截至2022年6月底,在同类归并后收集到32条有效建议或问题,完成处理30条。而其中1个问题的解决处理,经历了“三次会商、三次整改”。

近年来,前江街道辖区电商板块发展迅猛,欣捷和亿天入驻企业和人员增长较快,上下班高峰容易产生车辆拥堵问题。

“欣捷大厦和亿天大厦中心街不但路窄还划分了双向车道,旁边还设有停车位,交车、倒车出入时都容易形成拥堵,特别在上下班高峰期更为严重,希望相关部门采取措施解决这一问题。”2022年3月21日,在线上“云接待”过程中,网友“糖醋**”反映了一个问题,引起参与接待的代表的关注。

“3月25日,区前江街道工委组织代表夜聊,邀请代表和相关各方对拥堵问题进行探讨,分析问题产生的原因,提出初步处理方案。”江北区会前江街道工委主任熊其军介绍,正是此次“代表夜聊”后,拥堵问题的解决经历了三次会商、三次整改。

3月31日,区会前江街道工委组织职能部门进行第一次现场视察。经实地视察发现,自亿天中心在(欣捷大厦与亿天中心)中间道路安装隔离栏以来,导致同济路进出口变小、道路变窄,车辆出入通行缓慢造成交通拥堵,特别是在早高峰时段,更是造流与车流的冲突现象。就此问题,视察组商讨方案,确定具体整改措施。

经前江街道、前江中队、前洋经济开发区、欣捷大厦物业等多方协商,自4月20日开始试运行,全时段开放消防通道作为入口,原进出口改为出口,形成单向车流,并与原人流进行有效规避,同时打车人员也从新入口进去后在欣捷大楼西侧下车,以免入口拥堵。

试运行后,有选民反馈拥堵问题没有完全解决,5月13日,区会前江街道工委组织第二次现场会商,提出第二次整改措施;在第二次整改后,及时收集整理选见;6月13日,区会前江街道工委又组织了第三次现场会商,提出第三次整改措施……

“赞同!很好,方便通行!交通状况有很大改善!单行线很好,重点是要抓滴滴乱停堵塞进口问题……”熊其军说,第三次整改后,经过运行,拥堵现象基本消除,居民们在网络后台纷纷留言表示认可。

2021年10月20日晚,江北区前江街道代表联络站,正在举行一场代表夜聊活动。夜聊中,有辖区选民提出,因周边行政村拆迁,企业一线员工租房困难,导致部分员工离职流失,希望建造经济型员工租赁房。这一问题引起参与夜聊的唐瑞峰的重视。

“针对这一问题,我在多家企业进行了调研,了解了60名左右企业员工的需求,他们都希望能在辖区内多建设一些可以租赁的公寓,方便员工上下班,否则从其他区赶过来上班比较远,通勤时间比较长。”经过一番调研,唐瑞峰认为,租赁型集体宿舍,是中低收入务工人员居住生活的重要来源,有利于企业用工的人员保障,在一定程度上也是本地区经济社会发展的实际需要。由此,唐瑞峰在江北区十二届一次会议上提出了租赁型职工集体宿舍建设“扩存量、谋增量、提质量”的代表建议。

“我对住建局的答复很满意!”唐瑞峰说,目前,租赁房建设已有了具体规划。其中,江北投创中心保障性租赁住房项目顺利完成初步设计会审,并取得施工许可证。目前,该项目已经正式开工建设,预计2023年9月完成地下室主体结构,整体项目预计2025年12月竣工。

“在我的建议落实到这个阶段后,我对企业员工进行了信息反馈,员工们表示很开心,自己的心声得到了关注、反馈,对代表的工作表示支持和赞扬。”唐瑞峰这样表达着作为一名代表的“获得感”。

“小区的停车位供不应求,车辆乱停放导致堵车现象时有发生,不少业主索性把车停在绿化带上,希望此次改造多考量增设停车位事宜。”“小区内监控较少,大多已经损坏,希望在监控增设方面加大投入。”……

2021年5月28日,初夏入夜,江北区洪塘街道代表联络站里正进行着一场“长桌座谈”。15名来自欣欣小区的居民代表环坐长桌,就北欣社区欣欣家园老旧小区改造项目畅所欲言,建言献策,区房产管理服务中心、街道相关科室负责人、参建单位、代表、社区负责人现场答疑解惑。与往常不同的是,当晚的“代表夜聊”除了来到现场的居民代表以外,还有近千名居民通过网络平台关注这场线上同步直播的夜聊活动。据了解,在以往“代表夜聊”活动中,由于各种原因,有很多居民无法到现场反映想法和诉求,为此,洪塘街道创新形式,让更多居民通过直播参与。

“直播活动前,我们在网格群内发布了直播链接,居民只要点击就能在线观看,观看过程中还可以拨打热线电话,工作人员会记录下问题,并带到直播现场由相关科室负责人进行解答。”洪塘街道有关负责人介绍。

在线上互动环节中,有网友提出,部分居民将自种的瓜果蔬菜在小区内摆摊售卖,对小区环境卫生造成一定影响。就此问题,物业负责人员现场回应:小区禁止设摊售卖瓜果蔬菜,但考虑到本小区部分安置居民有售卖自种蔬菜的需求,社区联系到周边的孙家菜场,菜场方表示可以免费提供少量的专门供周边居民“自产自销”的摊位,以方便生活困难的居民摆摊售卖自家种植的蔬菜瓜果。

“早晚高峰接送孩子的家长较多,车辆多停靠在孙家丽园小区入口,易引发拥堵。”对于网友反映的问题,洪塘中队负责人乐剑峰现场表示,将会在早晚高峰期间在相关路段加派警力,做好文明交通疏导。校方也作出回应,将引导家长在接送孩子时有序停车,不影响道路通行。

垃圾如何投放,直接影响小区环境质量。“垃圾分类定时定点投放以来,仍有个别居民将垃圾包随意扔在路边,影响小区环境。”对于一名网友的在线“投诉”,物业方表示将加强小区卫生管理,增加巡逻频次,及时清理垃圾包。社区人员表示将在合适的地方探索试行“误时投放点”,以解决居民误时垃圾无处投放的问题。同时,社区也在直播现场进行呼吁,希望广大居民朋友增强环境卫生意识,从我做起,不乱扔垃圾,共同营造文明整洁、和谐有序的小区环境。

洪塘街道有关负责人介绍,至这场夜聊直播结束,共收到居民提交的各类问题50余个,并当场给出了答复。

对于开展5年多的“代表夜聊”活动,江北区会主任费伟华表示,“代表夜聊”是基层贯彻全过程人民的生动实践,以满足群众“对美好生活的需求”为切入点,抓住群众“天天有感的小事”,较好地弥补了人代会闭会期间部分代表联系群众不够紧密、代表建议办理法定期限较长、一些群众急需解决的“民生小事”解决不迅速、代表监督力度不够等不足,进一步密切了代表与人民群众之间的联系,赢到了群众口碑,提升了权威和代表的公信力。